27 октября – ИА SM.News. Новосибирск стал пилотной площадкой для эксперимента, который тиражируется на всю страну. В 2016 году в регионе было создано одно из первых подразделений резервистов – граждан, пребывающих в запасе. Эксперимент оказался удачным, и минобороны РФ приняло решение об увеличении численности резервистов. Так, в сентябре этого года перед учениями «Запад-2021» на территорию Калининградской области были переброшены подразделения Южного, Центрального военных округов и Северного флота, укомплектованные военнослужащими-резервистами. О том, как происходит формирование новых воинских подразделений, рассказывает начальник отдела планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов, полковник Вячеслав Верхоланцев.
— Каким образом возникла идея привлечь к службе военнослужащих, уволенных в запас?
— Эксперимент по созданию резервистов стартовал в 2015 году, когда президент России Владимир Путин подписал указ «О создании мобилизационного людского резерва Вооруженных сил РФ». Пилотными регионами стали Новосибирская и Ульяновская области и Тыва. Двухлетний эксперимент оказался успешным, сейчас подразделения резервистов создаются в каждом из субъектов РФ. В марте Владимир Путин подписал указ о новом призыве на военные сборы граждан России, пребывающих в запасе.
Стоит отметить, что подразделения резервистов имеются во многих армиях мира. Например, в израильской армии быть резервистом – обязанность для всех, отслуживших в армии, для женщин – до 38 лет, для солдат – до 40, офицеров – до 42.
— Какие задачи ставятся перед резервистами? Могут ли резервисты участвовать в реальных военных действиях?
— Резервисты привлекаются при наступлении чрезвычайных ситуаций, катастроф, к мероприятиям по оперативной, мобилизационной и боевой подготовке в ходе военных сборов по планам подготовки соединений и воинских частей, в которые в соответствии с контрактом предназначаются. Предполагается, что благодаря резервистам армия сможет подготовить и поддерживать в боевой готовности новые подразделения, а также в случае необходимости обеспечить быструю переброску личного состава на театры военных действий. Но надо понимать, что хотя резервистов и призывают на сборы, но никакой подготовки к войне или другим вооруженным конфликтам на этих сборах не ведется. Такие сборы проводятся ежегодно для подтверждения военными специалистами своих армейских навыков или для освоения новой боевой техники по тем специальностям, которые они освоили во время службы в Вооруженных силах РФ.
—Какие требования к кандидатам?
— Есть требования по возрасту, здоровью, образованию и профессиональным критериям. Контракт заключается с отслужившими в армии гражданами России: солдатами, старшинами, сержантами и прапорщиками — до 42 лет, младшими офицерами — до 52 лет, старшими офицерами – до 57 лет. Резервист должен быть годным к военной службе по здоровью и иметь категории «А» или «Б». Резервисты, равно как и контрактники, должны пройти профессиональный психологический отбор, иметь образование не ниже 9 классов.
—На сколько лет заключается контракт?
— Первый контракт о пребывании в резерве заключается на срок три года. Следующий контракт о пребывании в резерве может заключаться на три – пять лет, либо на меньший срок — до наступления предельного возраста пребывания в резерве. Предельный возраст пребывания в резерве соответствует предельному возрасту пребывания в запасе, устанавливаемому для граждан из состава запаса второго разряда.
— Могут ли отказать кандидату, прошедшему срочную службу и соответствующему требованиям по профессиональным и физическим характеристикам?
— Да, если кандидат был судим, замечен в употреблении наркотических, психотропных веществ; имеет алкогольную или другую зависимости; если в отношении него ведутся следственные действия, вынесен обвинительный приговор.
— Сколько времени резервисты отдают военной службе?
—Граждане, пребывающие в запасе и заключившие контракт на пребывание в мобилизационном резерве привлекаются на тренировочные 3-х дневные занятия один раз в месяц и раз в год проходят военные сборы длительностью до 30 дней. Акцент делается именно на практическом повторении и применении полученных во время прохождения воинской службы навыков.
— На какое вознаграждение может рассчитывать резервист?
— Предусмотрена целая система материальных выплат. Только за нахождение в резерве рядовые получают в месяц 2 -2,5 тыс руб, сержанты 3 – 3,5 тыс руб, лейтенанты — капитаны 5 — 7 тыс руб, майоры-подполковники 8 — 9 тыс руб, полковники – около 11 тыс руб. В период военных сборов размер выплат увеличивается в разы. Так, солдаты получают по 21,5 тыс руб., сержанты – по 28,9 тыс руб, старшие лейтенанты — по 42,3 тыс руб., майоры – по 47,6 тыс руб., полковники – по 57 тыс руб. За год сумма составит для рядовых почти 70 тыс руб., для сержантов – 103,7 тыс. руб, для старших лейтенантов – 133,6 тыс руб, для майоров – 149 тыс.руб.
При продлении контракта на новый срок резервистам выплачивается единовременная денежная выплата в размере от 1 до 1,5 окладов денежного содержания (в зависимости от срока нового контракта).
Предусмотрены и надбавки за выслугу лет. Например, через три года после зачисления резервисты смогут дополнительно получать 10% от оклада. С годами выплаты будут увеличиваться. Максимальную надбавку — 50% — начислят после 20 лет непрерывного нахождения в резерве. Граждане пользуются правовыми и социальными гарантиями, мерами материального и иных видов обеспечения, установленными Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих». На период сборов граждане приобретают право на бесплатную медицинскую помощь и подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета.
За время пребывания на военных сборах по месту постоянной работы выплачивается средний заработок. Министерство обороны РФ компенсирует работодателю отсутствие работника из-за тренировочных занятий и военных сборов. Кандидат в резервисты, направленный в воинскую часть для заключения контракта, обеспечивается военным комиссариатом по месту жительства воинскими перевозочными документами до пункта назначения и обратно.
— Карьерный рост?
— Резервистам присваиваются очередные воинские звания.
По итогам сборов военнослужащие запаса, показавшие хорошие навыки владения боевой техникой, успешно выполнившие нормативы и контрольные упражнения по предметам обучения и соответствующие воинской должности, получают очередные воинские звания. Так, прошедшему сборы резервисту в звании старшего лейтенанта могут присвоить по запасу звание капитана. Звания могут присваивать до полковника включительно в зависимости от должности, на которую предназначен гражданин согласно военно-учетной специальности.
— Насколько потенциальных резервистов интересует возможность службы? Сталкиваются ли военкомы со сложностью при наборе людей?
— Возможность поступить на службу резервистом вызывает огромный интерес. Причем дело не только в денежных выплатах. Для многих важным мотивом является сама возможность быть полезным армии, стране, обществу. Есть и определенный момент ностальгии. Представьте, люди одного поколения собираются вместе, с ними командиры проводят занятия, рассказывают о новых видах вооружения и военной техники в соответствии с их воинской специальностью. И ведь это не все — полученные знания проверяют на практике, на сборах, с выездом на реальный полигон. Причем на руки выдаются не макеты, не устаревшие виды вооружения, а именно те образцы, которые сейчас используются в российской армии.
О том, какой отклик находит наше предложение, свидетельствуют такие цифры: формируя наше первое подразделение резервистов, мы рассмотрели около 18 тысяч заявлений, из них выбрали несколько сотен человек. Но при этом есть и определенные проблемы — искреннее желание многих кандидатов разбивается о позицию работодателя.
— Но ведь минобороны компенсирует работодателю отсутствие работника…
— …исходя из размера его белой зарплаты. В реальности работодатели экономят на налогах, значительную часть выплачивают «вчерную», таким образом, из-за своей жадности они не могут полностью компенсировать свои потери из бюджета. Но бывает, что не хотят отпускать людей даже крупные предприятия, где люди оформлены в соответствии с ТК. Приходит потенциальный резервист, подает заявление, а затем отзывает его. Что такое? Оказывается, работодатель говорит — «по закону мы не можем уволить тебя из-за того, что ты стал резервистом, но все равно повод найдем».
Но есть и положительные примеры. В тех районах, где у местных администраций достигнуто взаимопонимание с местным бизнесом, людей отпускают охотно. Например, хороший отклик по Баганскому, Купинскому районам.
Истинная сложность, на мой взгляд, кроется не в том, что резервист якобы наносит большой ущерб своему работодателю из-за трех дней отсутствия. Причина в том, что у нас не успела сформироваться культура службы в резерве, для нашего общества это новинка. Мы все привыкли к срочной службе — вузы, средние учебные заведения, работодатели не создают никаких препятствий для новобранцев. Ни родители, ни друзья, ни жены (а есть и женатые парни) не сопротивляются — надо значит надо. Есть закон, есть традиция срочной службы.
Но в отношении резервистов должно пройти несколько лет, чтобы в обществе сформировалось понимание – сорокалетние мужики, причем самых разных профессий, менеджеры, «айтишники», предприниматели – тоже служат. Например, в Швейцарии никого не удивляет возрастной гражданин, который ранним утром на велосипеде с винтовкой за спиной спешит на место расположения части. Прохожие сразу понимают, что человек не на охоту поехал. Об израильской армии и говорить нечего, все граждане являются военнообязанными, регулярно проходят сборы, хранят дома оружие.
—Что необходимо для поступления в резерв?
— За формирование мобилизационного людского резерва отвечают военкоматы. Желающим необходимо явиться в военкомат, по месту жительства, имея при себе паспорт и военный билет, заполнить заявление и анкету.
в наших соцсетях
