Завод «Сибсельмаш», знаменитый на весь союз промышленный гигант, сегодня находится не в лучшем состоянии. В полуразрушенных цехах гуляет ветер, огромная территория простаивает. Судьба огромного завода по-прежнему волнует жителей города, ветеранов и региональные власти. Но потенциальные инвесторы не спешат вкладываться в создание новых производств, присматриваясь и мониторя ситуацию.

Тем временем информационное пространство вокруг «Сибсельмаша» накаляется. Так, бьет тревогу и обращается в федеральные и местные издания председатель Совета ветеранской организации ОАО НПО «Сибсельмаш» Виктор Рахвалов. В частности, на его обращение обратило внимание издание Москоу Пост (Moscow Post). По данным издания со ссылкой на Рахвалова, «ситуация вокруг Сибсельмаша требует срочного вмешательства СМИ, поскольку идет целенаправленное растаскивание имущественного комплекса завода, игнорируя решения суда о сохранении целевого назначения комплекса и его мобилизационного назначения». По данным ветерана, «уже проданы более 20% ОАО «НПО «Сибсельмаш» различным ООО и физлицам, в результате чего будет невозможно возобновить выпуск продукции оборонного назначения. После того, как мы уведомили о происходящем Минпромторг РФ, министерство проинформировало Федеральную службу безопасности России о продаже части имущественного комплекса ОАО «НПО «Сибсельмаш» третьим лицам». Более того, отмечает он в публикации издания Moscow Post , «за 8 месяцев новые собственники вывели из состава имущественного комплекса НПО «Сибсельмаш» 2094 объекта. И не предприняли никаких действий по возрождению промышленного производства на территории завода».

Дерзкие планы наркомов

«Сибсельмаш» – когда-то одно из крупнейших оборонных предприятий страны. Завод ведёт свою историю с 16 декабря 1929 года, после судьбоносного распоряжения Совета Труда и Обороны при Совете народных комиссаров СССР «о строительстве в городе Новосибирске завода по выпуску сельскохозяйственных комбайнов». Распоряжение появилось после того, как коллегия Главного управления Метстроя при ВСНХ СССР утвердила программу сооружения завода мощностью 15 тысяч комбайнов ежегодно. В дальнейшем предполагалось нарастить мощности до 25 тысяч машин. По плану «Сибсельмаш» становился «величайшим в мире предприятием» – большим, нежели аналогичные производства в Европе и Америке. Согласно постановлению народных комиссаров, завод предполагалось сдать 1 октября 1932 года.

Забегая вперед, скажем, что планы народных комиссаров сбылись. К слову, появлению завода предшествовала интрига – в каком же именно месте строить будущее предприятие. Выбирали из двух площадок , на левом и правом берегу. На правом– возле реки Иня идеревни Инюшка, и вторую — в районе сел Большое Кривощёково и Перово, рядом с Демьяновскими болотами. Комиссары выбрали ту, что рядом с болотами. Для очистки территории под будущую стройку, а это ни много ни мало, 250 га, организовали всеобщий городской субботник. Первыми на расчистку площадки с тесаками и топорами прибыли курсанты местной военной школы. Кривощёковские крестьяне также не остались в стороне — занимались подвозом материалов, леса и кирпича, несмотря на суровые морозы.

Постановление СНК было выполнено в срок, и появившийся в сибирской глубинке завод стал самым крупным в стране производителем прицепных сельскохозяйственных машин и крупным поставщиком оборонной продукции. В конце 30-х годов на предприятии освоили выпуск станков — токарных, но и токарно-винторезных станков запчасти для автомобилей, текстильных машин и тракторов. Также начали осваивать снарядное производство. План производства, установленный Наркоматом боеприпасов, на 1939 год выглядел так: 250 тысяч снарядов, 200 тысяч взрывателей, 202 млн патронов. А по такой номенклатуре, как технологические части артиллерийского выстрела, в советские годы доля завода доходила до 70%.

Военная стезя

С началом Великой Отечественной войны основным видом продукции для завода становится выпуск артиллерийских снарядов различного калибра, мин, взрывателей, торпед, патронов, взрывчатки, а также бомб. Всего за годы войны для нужд фронта предприятием было выпущено более 125 млн единиц различных боеприпасов, в том числе 48 млн единиц снарядов. Кроме того, на протяжении всей войны не прекращалось производство техники для сельского хозяйства.

С конца 60-х начала 90-х годов «Сибсельмаш» занимал первые позиции в машиностроительной отрасли страны по объемам производства. В эти годы на заводе работало около 20 тысяч человек, успешно решавших задачи выпуска запланированной продукции, совершенствования производства, его технического перевооружения и освоения новых изделий.

Начиная с 90-х годов положение предприятия постепенно ухудшалось. Экономические реформы резко изменили облик завода. В итоге, после ряда безуспешных попыток спасти его, НПО «Сибсельмаш» попал в процедуру банкротства. В октябре 2012 года было открыто конкурсное производство. Стоит сказать пару слов об имущественном комплексе завода, который сохранился. Он впечатляет: площадь промплощадки ОАО «НПО «Сибсельмаш» составляет около 104 га, на ней расположены 129 объектов недвижимого имущества площадью 461 тысячи кв. м., при этом, как указывалось в материалах арбитражного суда, почти половина зданий, или 44% имеют хорошее техническое состояние, 23% — аварийное, также имеются линейные объекты и теплоэлектростанция.

После СССР

Ряд помещений уже продано, некоторые выставляются на продажу только сейчас. Так, в феврале этого года мэрия выставила на продажу полуразрушенный цех завода «Сибтекстильмаш» площадь около 4 тыс кв м по стартовой цене 80 млн руб. «Объект сегодня эксплуатировать невозможно, поэтому департамент земельных и имущественных отношений мэрии принял решение выставить его на торги», — подчеркнул градоначальник Анатолий Локоть на пресс-конференции. Мэрия продавала здание на правах кредитора – напомним, по данным арбитражного суда, кредиторская задолженность предприятия превышала миллиард рублей.

Больше всего завод задолжал налоговикам, мэрии, юрлицу «Торговый дом «НПО Сибсельмаш». В марте 2019 года на общем собрании кредиторов было принято решение о продаже имущества предприятия «единым лотом на торгах в форме закрытого конкурса». Аукционы проводились, но желающих приобрести имущество не было. Наконец на торгах, состоявшихся осенью 2020 года, принимали участие две компании: АО «НПО «Курганприбор» и ООО «Банкротфорум», действовавшее в интересах московского ООО «Меркас». В итоге завод «Сибсельмаш» был продан за 505 млн. руб. Новым владельцем стала московская компания ООО «Меркас», которая получила полные права на распоряжение активами предприятия, но согласно соглашению собственник обязан «обеспечить сохранение целевого назначения имущественного комплекса».

По данным Картотека.ру, ООО «Меркас» создана в 2019 году с целью строительства жилых и нежилых зданий с уставным 12 тыс рублей. Выручка в 2021 году составила 202, 6 млн руб, чистая прибыль — 690 тыс руб. Генеральный директор — Евгений Гайт, собственники — Евгений Гайт – 54,3%, Кан Ген-Пи — 45,7%.

АО «НПО «Курганприбор», которое заявило сумму всего на 3,5 млн рублей меньше, чем «Меркас», с итогам аукциона не согласилось и начало оспаривать результаты. Но в итоге суд признал правомерность результатов торгов. Виктор Рахвалов утверждает, что второй покупатель «за период с проведения торгов мог возобновить производство по выпуску оборонной продукции, создав в регионе рабочие места и отчисляя налоги в бюджет». По его словам, для выполнения условий торгов ООО «Меркас» должно было заключить соглашение с Минпромторгом РФ об исполнении условий конкурса при продаже имущества: обеспечение победителем торгов сохранения целевого назначения имущества должника, которое предназначено «для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности РФ». В ноябре 2021 года Минпромторг РФ направил в ООО «Меркас» пакет документов для подписания соглашения, но под различными предлогами (смена участников общества, генерального директора ООО «Меркас») документ был подписан со стороны ООО «Меркас» 5 июля 2022 года, указывает Рахвалов.

Власти и реальность

Хотя региональным и городским властям не удалось сохранить на плаву мощное предприятие, минпромторг разработал план, как использовать промышленную площадку. Об этом подробно рассказывал на состоявшейся еще в декабре прошлого года пресс-конференции министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области Андрей Гончаров. По его словам, на территории «Сибсельмаша» появится индустриальный промышленный парк. «Есть несколько арендаторов и собственников недвижимости, которые производство развивают уже по факту, и здесь мы видим неплохой потенциал у площадки в виде индустриального или промышленного парка», — говорил чиновник. По его словам, опыт создания промпарков на месте бывших промышленных гигантов в стране есть, в том числе есть опыт и у Новосибирской области.

«Площадка непростая и в плане энергетики, и в плане транспортного обслуживания», — отмечал он. К сложностям Гончаров отнес подступившую вплотную к заводу городскую застройку, активный автомобильный трафик. Он уточнил, что федеральное законодательство позволяет развивать такие парки, привлекая субсидии для резидентов и управляющих компаний на техприсоединение, приобретение нового оборудования, лизинг и т. д. «Все эти варианты будут прорабатываться», — подчеркнул он. Тогда, по данным минпромторга, «инвестор взял паузу, чтобы подготовить свое видение по энергетике, водоснабжению и водоотведению. Это важная часть проекта, без которой мы не сможем двинуться дальше».

Новосибирское издание Infopro54, в ответ на письмо ветерана завода, обратилось к представителям ООО «Меркас» с просьбой прокомментировать ситуацию . Как сообщил изданию гендиректор ООО «Меркас» Евгений Гайт, «компания надлежащим образом исполняет обязанности, возложенные на нее соглашением, заключенным с Минпромторгом РФ 5 июля 2022 года, предусматривающим обязанность ООО «Меркас» обеспечить сохранение целевого назначения имущества ОАО «НПО «Сибсельмаш». Как разъяснил менеджер, действующее законодательство «не содержит запрета на последующую реализацию имущества с соблюдением необходимых условий.

Данное обстоятельство подтверждается, в том числе и условиями вышеуказанного соглашения. Новые собственники имущества уведомлены о необходимости сохранения целевого назначения данного имущества, данные лица приняли возложенную обязанность к исполнению и исполняют ее надлежащим образом. Документы, подтверждающие данные обстоятельства, и соответствующие пояснения лиц будут предоставлены при рассмотрении дела № А45-20235/2022, поскольку данные лица привлечены к участию в деле» (цитата по Infopro54).

Также, указал Гайт, с 2013 года у ОАО «НПО «Сибсельмаш» отсутствует мобилизационное задание , о чем, в частности, говорится в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 сентября 2017 года А45-4777/2010. Более того — с момента введения процедуры банкротства предприятие фактически не осуществляло производственную деятельность как оборонное предприятие, а имеющееся имущество было передано в аренду третьим лицам. В ответе подчеркивается, что эта информация известна Виктору Рахвалову.

Горизонт как перспектива

Индустриальный парк, о котором говорит чиновник Андрей Гончаров — промышленная площадка, на которой работают заводы и фабрики из одной или разных отраслей. В России существуют как государственные, так и частные индустриальные парки. Частные индустриальные парки в РФ предоставляют, как правило, более гибкие условия для своих резидентов.

В Новосибирской области есть парки, созданные по принципу greenfield и brownfield. Парк, созданный по принципу Greenfield, предполагает строительство на новом земельном участке промышленного назначения «под ключ» — фактически, в «чистом поле». Таким образом, в 2007 году по инициативе правительства Новосибирской области и Агентства инвестиционного развития Новосибирской области в регионе был создан «Промышленно-логистический парк Новосибирской области». Среди крупнейших девелоперов, которые сейчас работают в парке — компания PNK Group, которая анонсировала планы строительства второй очереди индустриального парка «PNK парк Толмачево».

Парк по принципу Brownfield предполагает использование площадки, которая ранее уже использовалась для промышленных целей, например, территории старого завода. По такому принципу недалеко от «Сибсельмаша», на улице Станционной, создан и работает индустриальный парк «Новосиб». Парк создан на площадях завода низковольтной аппаратуры, который в 90-е годы стал банкротом. Сейчас, по данным сайта компании, в парке около двухсот резидентов из различных сфер деятельности, в основном это малый и средний бизнес.

Среди перспективных проектов, которые реализуются в настоящее время в регионе – нового индустриального парка в Пашино компанией PNK Group. Недавно сдан в эксплуатацию логистический распределительный центр «Садовый» (ГК ПФО), предназначенный для приёма продовольственных и непродовольственных товаров, временного хранения, комплектации заказов и отправки в магазины и на склады.

В конце прошлого года правительство Новосибирской области признало «соответствующими критериям» — такие масштабные инвестпроекты, как предложения от ООО УК «А класс капитал», которое реализует проект «PNK парк Пашино» в Новосибирском районе на участках площадью более 1 млн кв м, ООО «ПФО Западная Сибирь», которое реализует проект строительства логопарка «ПФО Север» на площади 684,5 тыс. кв. м. В соответствии с законодательством, инвесторам земельные участки под реализацию проектов будут предоставлены в аренду без торгов, говорилось в сообщении правительства.